石家庄擦亮营商环境政采“金名片”

由来：中国国家地方政府采购招标报

今年以来，河北省石家庄市财政部门聚焦市场关切，持续推动政府采购改革再提速、流程再优化、质效再提升，以实际行动擦亮“全国财政系统先进集体”“河北省优化营商环境推动高质量发展先进集体”两张“金名片”，全力打造优质政采营商环境。

自今年3月1日起，石家庄全市政府采购公开招标项目全面开展远程异地评标，借助互联网和安全防护技术，在市县两级全面推行政府采购远程异地评审工作。依托全省公共资源远程异地评标系统和全市政府采购电子交易系统，共享政府采购评审专家库资源，建立统一评标专家、场所席位“资源池”，远程异地评审席位由19个增加到71个，评审专家按照其所属地就近参与评审，实现远程异地在线评标，提升政府采购评审质效。加快升级市公共资源交易中心配套软硬件设施，进一步优化政府采购评审工作流程，升级改造评审场地，开设独立评标室145个，首创“单人单间”评标模式。通过专家身份验证、随机分配专家席位、评审期间全程遮脸变声等方式，强化专家信息保密管理，确保评审过程公平公正。截至目前，全市共开展政府采购远程异地评标项目657个，金额达12.57亿元，项目数量和采购金额均居全省首位。

为大幅提升监管工作效率，石家庄市自主研发政府采购动态监控预警系统，建立完善事前、事中、事后的全生命周期监管链条。依托财政预算管理一体化数据，对公告发布、合同签订、合同公示、合同备案等关键节点实施动态监控，将法规政策要求内置，实现对采购单位、主管部门和财政部门等相关人员的短信提醒和超时预警功能，最大限度避免因采购单位人员调整、业务不熟导致的公告超时等问题，提高财政监管的及时性和准确性。政府采购动态监控系统2023年在市本级投入使用，今年推广至24个县（市、区），实现动态监控系统在市本级和县（市、区)全覆盖，累计发送提醒短信7万余条，涉及全市4719个采购项目，受到采购人一致好评。市财政局对24个县（市、区）政府采购政策落实情况实行提级核查、包联辅导，对可能超期的项目及时预警提醒、跟踪盯办。

为凝聚政企发展合力，石家庄市财政局在全省率先实施政府采购合同管理履约验收承诺制，制定事项责任承诺书，在采购计划备案、审核、审批时，明确合同签订、履约验收、资金支付等各环节的责任科室与负责人，督促采购人压实主体责任，严格落实各环节的法规政策要求，充分发挥政府采购在支持中小企业、节能环保、绿色采购等方面的政策功能。石家庄市财政局每月举办两次“政采微课堂”，召集相关资金科室干部轮流授课领学，持续加强政策法规培训，提升履职能力。出台《石家庄市政府采购工作指引》，每年至少组织2次大规模培训，进一步规范市、县政府采购工作流程。对政府采购项目数量多、任务重的采购人，提供“个性化”上门培训服务，上半年，石家庄市财政局已赴市城管系统、卫健系统、教育系统等开展4次“点对点”培训指导。

为维护有序环境，石家庄市财政局以召开政府采购专题恳谈会方式，邀请采购人代表、市场主体代表进行座谈交流，结合政府采购投诉处理情况，帮助采购人和供应商强化法律意识，夯实采购文件编制工作，科学合理设定采购需求。积极稳妥处理投诉举报，建立快速投诉通道，引入法律会商机制，对恶意投诉、欺诈勒索等违法违规行为“零容忍”，做到“有诉必接、接案必查”，有效维护采购人合法权益。今年以来接收投诉举报等涉法涉诉事项共计92起，投诉办结率为100%。

（石财）